الامانة العامة لمنتدى برلمانيي أفريقيا و الدول العربية للسكان و التنمية
عمان - الاردن
التقرير الختامي
اللقاء الثالث للجان السكانية والتنمية للدول العربية والاعضاء في المنتدى
2 - 4 تشرين ثاني 2002
دمشق - سوريا
ختام أعمال الملتقى / التوصيات
كلمة الأمين العام السيد مروان الحمود في ختام فعاليات اللقاء العربي الثالث دمشق
بسم الله الرحمن الرحيم
الأخوات والاخوة أعضاء لجان السكان والتنمية العربية،
الأخوات والاخوة المكتب الإقليمي للعالم العربي لتنظيم الأسرة،
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته،
أما وقد شارف لقاؤنا الخير الطيب على الختام، فإنني أعبر لكم عن خالص شكري وتقديري واحترامي لكل زميل منكم، لما ساد حوارنا ونقاشنا من وعي عميق وإدراك صادق لأبعاد القضايا المشتركة التي التقينا في دمشق للتحاور حولها بروح الأخوة والمحبة، والفهم الشامل لما تطرحه من معضلات في مسيرة مجتمعاتنا.
لقد ارتقى التحاور بيننا لقضايا السكان والتنمية والشباب والمرأة والصحة الإنجابية والأسرية إلى مراتب من صدارة اهتماماتنا كسلطات تشريعية، مؤتمنين على سن التشريعات والقوانين والأنظمة التي تحدد اتجاهات التنمية بما يتلاءم وأهمية ما تحاورنا حوله، وما سمعنا من الوفود المشاركة عن أوضاع السكان، وخاصة الشباب والمرأة وصحة الأم والطفولة والبيئة والتعليم والأمية والبطالة باعتبارها هموماً ترقى إلى مستوى الأزمات في بعض دولنا.
الأخوات والاخوة،
تملك أمتنا مقومات إنسانية تؤهلها إلى التصدي لمشكلات العصر ، فإنساننا العربي يلتقي مع أخيه العربي بالدين وباللغة والتاريخ والحضارة والتحديات المستقبلية .
أمام هذا وغيره التحديات، فإن أمانة صيانة تاريخ هذه الأمة ووجودها ومستقبل أجيالها هو التزام أمام الله عز وجلّ كرمنا بشرف مسؤوليته، وحق أمتنا علينا أن لا نغمض الطرف عن ما هو مخطط لها، وقضايا السكان والشباب والمرأة والهوية واللغة والدين والتراث والحوار مع الآخر، وتقديم حالنا على أننا جزء من إنسانية عمرت هذا الكون، وأن كل مكوناتها الثقافية والأخلاقية قد سبقت في إنسانيتها كل ما هو مطروح ومفروض الآن.
الأخوات والاخوة،
في لقاء دمشق تجلت روح المسؤولية، وألقيت الأضواء على هموم وأزمات بدأنا جميعاً نتلمس تمددها وانتشارها لكننا بالجدية والعلم والصراحة في المعرفية الآنيّة والمستقبلية، سنوقف هذا التمدد والانتشار، فنحن أمة تملك من التراث الفكري والقيمي والأخلاقي ما يؤهلنا لأن نكون في موازاة الطروحات الكونية وعلى قدر من الإحترام والإجلال لنا، لكن بشرط أن يبقى التاريخ والقيم والمعتقد والمستقبل عربياً إنسانياً واعياً لما يدور في هذا الكون المتسارع الخطى والتغيرات.
أدع الله لنا جميعاً بالتوفيق والسداد وأن يجمعنا دائماً على الخير والتوجه السليم الصادق.
أما سوريا والأهل فيها فقد هيأوا وهذا عهدهم لنا السبل التي تجلت فيها معاني الأخوة العربية.
الأخوات والاخوة،
باسمكم جميعاً أرفع إلى السيد الرئيس بشار الأسد رئيس الجمهورية العربية السورية، أصدق معاني التقدير والاحترام.
وإلى الأخ الأستاذ عبد القادر قدورة رئيس مجلس الشعب وزملائنا أعضاء المجلس شكرنا ومحبتنا فقد مدوا سبل التواصل والدعم إلى هذا اللقاء ووفروا مقومات نجاحه.
وإلى الأخ الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي في دمشق شكرنا الخالص، وإلى المكتب الإقليمي للعالم العربي لتنظيم الأسرة لمشاركته ودعمه وتواصله معنا مستقبلاً التقدير والاحترام إلى صندوق الأمم المتحدة للسكان في دمشق لم بذله من جهد معنا شكرنا واحترامنا.
وإلى الكوادر الإدارية والإعلامية في مجلس الشعب كل في موقعه تقديرنا ومحبتنا، لقد بدأنا هذا اللقاء من مجلس الشعب السوري ونكمل هذا اللقاء وفي ذاكرتنا صوراً رائعة لسوريا، قيادة وحكومة وشعباً وهيئات أهلية وتطوعية وإعلام رسمي وأهلي.
شكراً لكم جميعاً وإلى اللقاء على الخير دائماً.
والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته.
البيان الختامي
تضمن البيان الختامي للقاء العربي الثالث للجان السكان والتنمية دمشق 2-4/11/2002
التركيز على القضايا القومية التي تهم الأمة العربية، وأهمية وحدة الصف والموقف
والهدف لدرء الأخطار التي تهدد الوجود العربي حضارة ورسالة ووجود إنساني يمتد
تاريخه إلى بداية العالم.
وقد تشكلت لجنة صياغة البيان الختامي والتوصيات من :
·
الدكتور كمال بلان ـ سوريا / رئيساً
·
الدكتور محمد عبد الله عرفه ـ السعودية / عضواً
·
الدكتور محمد طلعت عبد القوي ـ مصر / عضواً
·
الأستاذة فاطمة بلمودن ـ المغرب / عضواً
·
الأستاذ صالح عبد الحي ـ العراق / عضواً
·
الأستاذ عبد الرحيم العكور ـ الأردن / عضواً
·
الأستاذ أحمد مكيس ـ ممثل الاتحاد البرلماني العربي / عضواً
·
الأستاذ توفيق عسيران ـ اتحاد تنظيم الأسرة "إقليم العالم العربي " / عضواً
·
الأستاذة عبير طهبوب ـ الأمانة العامة للمنتدى / مقرراً للجنة
التأكيدات :
أ - أكد المجتمعون على ما جاء في توصيات اللقاء العربي الثاني للجان السكان و التنمية في المجالس النيابية العربية الذي عقد في عمان و تونس في شباط 2001 و لقاء تونس 2002 .
ب - التأكيد على ما ورد في برنامج عمل مؤتمر القاهرة 1994 حول الحاجة الى الاندماج الكامل للاهتمامات السكانية في استراتيجية و خطط التنمية .
ج - تأكيد الالتزام بمتابعة العمل للتغلب على المصاعب و التهديدات العديدة التي لا زالت قائمة في اطار تحسين نوعية الاجيال الحالية و المستقبلية من خلال برامج التنمية و السكان.
د - تشجيع البرلمانيين العرب على مراجعة القوانين المتعلقة بتطبيق برنامج عمل مؤتمر القاهرة للسكان و التنمية، و مؤتمر المتابعة لعام 1999 و بصورة خاصة في المجالات التالية :
1 - الحد من الفقر
2 - الحقوق الانجابية مع عناية خاصة لصحة المراهقين .
3 - الانصاف و المساوة و تمكين المرأة .
4 - صحة الشباب و احتياجاتهم الخاصة .
5 - الوقاية من الامراض المنقولة بالجنس ( خصوصا الايدز )
أما فيما يتعلق بالشباب فقد أكد المجتمعون على مايلي :
أ - التأكيد على الفقرة 21 من التقرير النهائي الصادر عن الجمعية العامة للامم المتحدة عام 1999 و التي تنص على الاتي " ينبغي للحكومات أن تقوم بتلبية احتياجات الشباب و بخاصة الشابات مع الدعم و التوجيه و المشاركة على نحو نشط حسب الاقتضاء من جانب الاباء و الاسر و المجتمعات المحلية و المنظمات الشعبية و الهيئات غير الحكومية و القطاع الخاص ، عن طريق الاستثمار في و ضع و تنفيذ خطط لهذا الغرض على الصعد الوطنية و الإقليمية و المحلية . و في هذا الصدد ايلاء الاولوية للبرامج المتصلة بمجالات مثل التعليم و فرص ادرار الدخل و التدريب المهني و الخدمات الصحية ، بما فيها الخدمات المتصلة بالصحة الجنسية و الانجابية ، و ينبغي إشراك اشباب اشراكا تاما في صياغة هذه الخطط و البرامج و تقييمها و تنفيذها . و ينبغي أن يكون تنفيذ هذه السياسات و الخطط و البرامج متسقا مع الالتزامات المتعهد بها في المؤتمر الدولي للسكان و التنمية و موافقا للاتفاقيات الدولية ذات الصلة . و ينبغي التركيز على تعزيز الحوار بين الأجيال عن طريق تحسين الاتصال و الدعم المتبادل " .
ب - تبني ما ورد في الفقرة (80) من اعلان عمان الثاني حول السكان و التنمية في العالم العربي لعام 1993 " توجيه عناية خاصة للفتيان و الشباب من خلال ما يقدم لهم من تعليم و ثقافة معاصرة و فنون و فرص لمزاولة الرياضة، و تقديم كافة أنواع الرعاية الاجتماعية التي تحميهم من الوقوع في مخاطر الادمان و الامراض المتناقلة بالجنس خصوصا الايدز، و توفير فرص العمل المنتج للشباب لمكافحة البطالة بين صفوفهم " .
ج - استعرض المجتمعون نتائج الدراسات الاستقصائية و التقارير الصحية حول أوضاع الشباب في الوطن العربي و أشاروا الى بعضها ، كجوانب مؤثرة على صحة اليافعين و الشباب و تتطلب تحقيق برامج صحية و تثقيفية للتعامل معها مثل :
1 - ظاهرة الزواج المبكر
2 - نقص الخدمات المتوفرة للشباب خصوصا الشباب في الريف
3 - نقص الكوادر المؤهلة و القادرة على التعامل مع الشباب
4 - عدم وجود حوار و تواصل حول القضية الجنسية و الصحة الانجابية بين الاولاد و الاهل، و عدم قدرة الوالدين على ممارسة دورهم التثقيفي و النوعوي و الوقائي في كل الامور المتصلة بالبلوغ و المراهقة .
5 - سوء فهم و تقدير حول غايات و أهداف التربية الجنسية و خدمات الصحة الانجابية لليافعين و الشباب لدى المسؤلين و المربين و الوالدين و المجتمع ، مما يعيق الجهود المبذولة على صعيد تحقيق هذه الغايات الهادفة لحماية الشباب و وقايتهم .
أما فيما يتعلق بالمرأة فقد أكد المجتمعون على مايلي :
أ - إن المرأة تضطلع كالرجل تماما ، بدور بالغ الأهمية في المجتمع لا بوصفها أما فحسب بل كعنصر أساسي في إدارة الموارد و العمل الاقتصادي و التنمية الوطنية، و يجب توفير المستلزمات الاقتصادية و الاجتماعية و التربوية و الثقافية و النفسية و الصحية التي تمكنها من تأدية دورها كاملا و تحقيق مواطنتها الكاملة .
ب - تعزيز دور المرأة و ضمان حقوقها و الغاء كافة أشكال التمييز و العنف ضدها و منحها حقوق المشاركة السياسية و اتاحة المجال أمامها لتولي الوظائف العليا .
ج - تحقيق العدالة بين الجنسين خاصة في الانتاج و الملكية .
د - تعزيز أنماط الإنتاج التي تكفل تحقيق التنمية المستدامة و الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية بما يؤدي الى اتاحة فرص جديدة للعمل أمام المرأة و الشباب .
هـ دعوة البرلمانيين العرب ، الى دعم تنمية المجتمعات المحلية في الريف و البادية، و العمل على توزيع مكاسب التنمية بعدالة و مساوة من أجل وضع حد للهجرة الداخلية . و تحقيق التوازن السكاني على المستوى القطري .
أقر المشاركون التوصيات التالية :
§ دعوة المجالس النيابية والشورية في الدول العربية والتي ليس لديها لجان داخلية للإهتمام بقضايا السكان والتنمية، العمل على إنشاء مثل هذه اللجان في أقرب وقت ممكن.
وتزويد الأمانة العامة للمنتدى بأسماء اللجان المتخصصة في المجالس النيابية والشورى والتي تهتم بقضايا السكان والتنمية في أقطارها ومتضمنة لائحة بأعضائها.
والعمل على انتسابها إلى العضوية الدائمة في منتدى برلمانيي إفريقيا والدول العربية للسكان والتنمية.
والطلب من الأمين العام للمنتدى العربي معاودة الاتصال بالدول العربية والتي لم تشارك في المنتدى ودعوتها للاشتراك.
§ دعوة لجان السكان والتنمية في المجالس النيابية والشورى العربية إلى توثيق أواصر التعاون والتنسيق فيما بينها من خلال الأمانة العامة العربية في عمان، وتبادل المعلومات والدراسات والأبحاث الخاصة بقضايا السكان، والتنمية، والبيئة، والمرأة، والصحة، والتعليم، والشباب. وتفعيل الدور الرقابي التشريعي لهذه اللجان وخاصة في التشريعات التي تعنى بالسكان والتنمية، وما ينسحب عنهما من قضايا.
§ قيام البرلمانات العربية بتطوير مراكز البحوث والتوثيق والمعلومات السكانية، ورفدها بالكوادر البشرية المتخصصة، وتزويد لجان السكان والتنمية والبيئة والصحة بهذه المعلومات بالاضافة إلى تزويد الأمانة العامة بها لتقوم بدورها بتعميم هذه الدراسات والمعلومات، وجمعها وترتيبها لإصدارها في مطبوعة عربية متكاملة.
§ دعوة صندوق الأمم المتحدة لزيادة الدعم للأمانة العربية من أجل تنفيذ نشاطاتها المستقبلية، وكذلك الطلب من الاتحاد الدولي لتنظيم الأسرة/إقليم العالم العربي و غيرهما من الهيئات المعنية الى مواصلة دعمهم للأمانة العامة للمنتدى خصوصاً في إطار التحضير للاجتماع الرابع ومتطلباته كافة.
§ التأكيد على المجالس النيابية العربية بضرورة تسديد اشتراكاتها عن العامين 2001ـ 2002 إلى الأمانة العامة العربية قبل نهاية العام 2002 والتمني على أعضاء المجالس المشاركين في اللقاء متابعة هذه التوصية لدى مجالسهم.
§ تكليف الأمانة العامة للمنتدى في عمان إجراء الاتصالات اللازمة مع المجالس النيابية والتشريعية لعربية لتزويدها بما صدر عنها من تشريعات ذات علاقة بقضايا السكان والتنمية والبيئة والشباب والمرأة، وتزويد جميع لجان السكان والتنمية العربية بها لتكون في حالة معرفة كاملة بالتطورات التشريعية في الدول العربية.
§ توفير المناخات اللازمة للتوعية الفكرية والوجدانية على أساس من هدي الدين والأخلاق دون تحجر أو انغلاق وضمن إطار من العقلانية في الحوار وفي التعامل مع الآخرين.
§ دعوة الهيئات والمؤسسات المعنية على الصعيدين الإقليمي والوطني، إلى التعامل مع موضوع الأمراض المنقولة بالجنس وخصوصاً الإيدز الذي تزداد أعداده بشكل متسارع في عدد من الدول العربية وتبادل المعلومات والخبرات حولها.
§ دعوة الأمانة العامة للمنتدى إلى تنظيم لقاءات للبرلمانيات العربيات، والبرلمانيين الشباب لتبادل الخبرات والنظر في الموضوعات المستجدة في قضايا السكان والتنمية والبيئة ودور المرأة والشباب.
§ التمني على المجالس النيابية ومجالـس الشورى تطوير القوانيـن التي تتعلق بالأسرة ( قوانين الأحوال الشخصية ) ، بما يخدم تحقيق العدالة بين المرأة والرجل وتعميق دور المرأة في الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية في الدول العربية.
§ التأكيد على دور الإعلام في تحقيق التغيير الاجتماعي والتوجيه الوطني وخدمة السياسات السكانية التي تهتم بقضايا الشباب والمرأة.
§ دعوة الحكومات العربية إلى مزيد من الاهتمام بقضايا التنمية لاقتصادية والاجتماعية ولا سيما في مجال التعليم وخصوصاً الموجّه إلى الفتيات.
§ العمل على تطوير المنتدى إلى هيئة برلمانية تتألف من لجان السكان والتنمية والسكان والبيئة في المجالس العربية وبرلمانيين ناشطين في هذا المجال تسمى " الهيئة البرلمانية للتنمية والسكان"ويكون لها نظام داخلي وتجتمع في إطار الاتحاد البرلماني العربي ليكون لتوصياتها فعالية أكثر وتأخذ طريقها إلى التنفيذ ويكون للهيئة كذلك رئيس وأمين عام ينص النظام الداخلي على مهام كل منهما. وتتولى الأمانة العامة إعداد الترتيبات لذلك بالتنسيق مع الاتحاد البرلماني العربي.
§ تكليف الأمانة العامة تحديد مكان وموضوع اللقاء الرابع للجان التنمية والسكان في المجالس النيابية ومجالس الشورى.
و في ختام الملتقى قدم المشاركون و افر الشكر و التقدير الى الجمهورية العربية السورية رئيسا و حكومة و شعبا ، و الى مجلس الشعب السوري على حفاوة الاستقبال و كرم الضيافة العربية الأصيلة التي لمسوها أثناء إقامتهم في سوريا، و كلفوا الأمانة العامة بإرسال برقيات لهم بهذا الخصوص.