الامانة العامة لمنتدى برلمانيي أفريقيا و الدول العربية للسكان و التنمية

عمان - الاردن

التقرير الختامي 

اللقاء الثالث للجان السكانية والتنمية للدول العربية والاعضاء في المنتدى

2 - 4 تشرين ثاني 2002

دمشق -  سوريا

الكلمات الافتتــاحـية :

كلمة السيد عبد القادر قدورة رئيس مجلس الشعب في سوريا

ألقى السيد عبد القادر قدورة رئيس مجلس الشعب كلمة عبّر في مستهلها عن سعادته بافتتاح أعمال اللقاء في دمشق التاريخ والعروبة مؤكداً أهمية اللقاء النوعي الذي يشكل مناسبة لبحث قضايا تتعلق بالتنمية والسكان وخاصة مشاركة المرأة ودور الشباب في هذا المجال.

وقال السيد قدورة أن الهدف الأساسي للتنمية في أي مجتمع هو الارتفاع بمستوى الانسان في إطار مجتمع متطور تتحقق فيه العدالة والرفاه ويتجلى فيه الارتباط الوثيق بين طرفي معادلة التنمية والسكان، ذلك أن الأوضاع السكانية هي التي تحدد مسار التنمية وتوجهاتها ومعاييرها، وأشار السيد قدورة إلى مقولة القائد الخالد حافظ الأسد في هذا المجال " إن السكان هم الثروة الكبرى لأية أمه وأن الإنسان هو العامل الحاسم في أي تقدم اقتصادي واجتماعي".

وتحدث السيد قدورة عن التحديات التي تواجه الأمة العربية وتستدعي تعبئة الطاقات والإمكانات وتعزيز جهود التكامل الاقتصادي والتنموي بما يفضي إلى حالة الاعتماد على الذات سيما وأن عصر الاقتصاد المجزأ قد ولى ليحل محله زمن التكتلات الاقتصادية والتجمعات الإقليمية، وأضاف إذا كنا نؤمن بأن العالم العربي يشكل وحدة جغرافية وسكانية واحدة فحريّ بنا أن نعمل حثيثاً من أجل تدعيم عناصر الوحدة الديمغرافية والجغرافية والتكامل الاقتصادي والعمل التنموي المشترك وهذا الهدف يجب أن يكون غاية قومية نتجند جميعاً لتحقيقها.

وأشار السيد قدورة إلى أن التركيز في اللقاء على محوري الشباب ومشاركة المرأة جاء في محله السليم وزمنه الصحيح فمن أهم الميزات الجغرافية في الوطن العربي هي التركيب الفتي للسكان حيث تبلغ نسبة من هم دون سن العشرين سنه حوالي الثلثين، كما أن مساهمة المرأة في الحياة الاقتصادية والعامة ما زالت دون المستوى المطلوب، مؤكداً أن دراسة القضايا السكانية بدأت في سوريا تأخذ دوراً متنامياً في خطط التنمية منذ عام 1970 وقد نادت من خلال رسالة الرئيس الخالد حافظ الأسد إلى المؤتمر الدولي للسكان الذي انعقد في المكسيك عام 1984 وهذا الدور للمرأة والشباب ما زال يتنامى في ظل السياسة الحكيمة للسيد الرئيس بشار الأسد.

كما تحدث السيد قدورة عن الأوضاع الإقليمية والدولية وتداعيات أحداث أيلول في ظل الجو الدولي المشحون و أثار ذلك على المنطقة و العالم  بأسره، كذلك تطرق السيد قدوره الى الاوضاع المتأزمة و المؤسفة التي يمر بها الشعب العربي الفلسطيني و التي تحول دون تحقيق أمانيه في الاستقلال و التنميه.

وأكد رئيس مجلس الشعب أن سورية ما تزال تعمل مع الأشقاء العرب من أجل التضامن العربي وتنسيق المواقف وتهيئة الأجواء أمام إيجاد صيغ متقدمة تساعد على دفع العمل العربي إلى الأمام انطلاقاً من مبدأ الإيمان الراسخ بوحدة الهدف والدم والمصير، كما أن تعمل على استقطاب موقف دولي يتفهم حقيقة الوضع في المنطقة بغية إحلال السلام وفق الشرعية الدولية وقرارات الأمم المتحدة على أن يكون سلاماً عادلاً وشاملاً مبنياً على أساس مرجعية مدريد وقرارات مجلس الأمن 242 و 425 ومبدأ الأرض مقابل السلام وبما يضمن الإنسحاب الإسرائيلي من كامل الجولان السوري المحتل حتى خطوط الرابع من حزيران 1967 واستعادة ما تبقى من أراضي لبنانية محتلة بما في ذلك مزارع شبعا.

كلمةالسيدمروان الحمود الأمين العام للمنتدى

أشاد السيد مروان الحمود في كلمته بجهود سورية التي بذلتها بقيادة السيد الرئيس بشار الأسد لعقد هذا اللقاء والاهتمام بإنجاح أعماله مؤكداً أن الدور الهام في وضع سياسة لبناء مستقبل أفضل للأمة العربية في عام تتسابق دوله على وضع منجزات العلم والتقنية في خدمة التنمية المستدامة باعتبارها المسار الأسلم والآمن لإحداث التحولات الجذرية في بنية المجتمع العربي وبما يتفق ومخرجات العلم وثورة المعلومات والإنتاج والمعرفة، وأشار السيد الحمود إلى أن هذا اللقاء ينطلق من الإدراك بأن الشباب العربي هم جيل المستقبل بكل معطياته الأمر الذي يستوجب استثمار جهود الهيئات التشريعية والتنفيذية لتطوير المفاهيم والمعارف ولتعزيز دور الشباب وثقافتهم وتقديم الدم لهم على الصعد كافة انطلاقاً من قاعدة بحثية علمية ودراسة دقيقة واعية. وأوضح الحمود بأن وحدة الثقافة العربية هي المحرك الطموح لرؤيتنا المستقبلية للشباب العربي وهي الخيار السليم والآمن للحوار مع العالم.

كلمة الدكتور توفيق الديب  - رئيس المجلس الإقليمي للعالم العربي - الاتحاد الدولي لتنظيم الأسرة

بسم الله الرحمن الرحيم

يطيب لي بالأصالة عن نفسي ونيابة عن الأخوات والاخوة متطوعي وموظفي إقليم الوطن العربي للاتحاد الدولي لتنظيم الأسرة أن أتقدم بالشكر لمعالي رئيس مجلس الشعب السوري لتفضله بدعوة الاتحاد، وأن أرحب كذلك بالسيدات والسادة نواب مجلس الشعب السوري وممثلي المؤسسات الحكومية والأهلية والدولية الذين يشاركوننا اليوم أعمال هذا اللقاء العري. كما يسعدني أن أتقدم إليكم بأحر الشكر والعرفان لما تلقيناه من حسن الاستقبال والضيافة في هذا البلد الشقيق والتي تعكس القيم الفاضلة والأخلاق الحميدة التي يتميز بها هذا الشعب الكريم.

حضرات الأخوات والاخوة،

أتشرف اليوم بمخاطبة جمعكم الكريم في هذا اللقاء العربي الثالث للجان السكان والتنمية وذلك نيابة عن الاتحاد الدولي لتنظيم الأسرة في الوطن العربي إيماناً منا بدور البرلمانات العربية في المساهمة في دفع قضايا التنمية بالبلدان العربية ومن ضمنها قضايا الصحة بصفة عامة والصحة الإنجابية بصفة خاصة. إن جمعكم الكريم هذا هو القلعة الحصينة التي ترعى مشاغل الإنسان والتي تعمل على استنباط التشريعات التي تؤمن الحلول لجميع المشاكل السكانية التي تعترضنا في وطننا العربي.

حضرات الأخوات والاخوة،

لقد كان المؤتمر الدولي للسكان والتنمية بالقاهرة 1994 إطار عمل جيد لأعضاء الاتحاد والجمعيات التابعة له عندما ربط ما بين الزيادة السكانية المضطردة وبين أهمية تدفقات التنمية لتلبية الاحتياجات الضرورية للسكان مع الحماية والمحافظة على البيئة.

واسمحوا لي في هذا المقام أن أسلط الضوء على إنجازات جمعيات تنظيم الأسرة في إقليم العالم العربي ذلك النسيج الذي يرعاه المكتب الإقليمي بتونس.

إن حركة تنظيم الأسرة في الوطن العربي تعتمد في نجاحها على الأشخاص الذين يتولون قيادتها ويتابعون مسيرتها وينقلون التثقيف والخدمات إلى القاعدة المجتمعية وذلك من خلال متطوعين وموظفين ذوي خبرة والتزام يعملون وفقاً لمبادىء وسياسات الاتحاد النبيلة.

يعمل الاتحادعلى مساندة الجمعيات على إنجاز مهمتها وخطتها الاستراتيجية وفقاً للأهداف العامة للاتحاد وذلك من خلال تعبئة الموارد المالية والدعم الفني لتنفيذ البرامج وتطوير القدرات المؤسساتية والتخطيط الاستراتيجي والإدارة ودعم دور الجمعيات من خلال برامج الدعوة والإعلام وتعبئة موارد أخرى للنهوض بنشاطاتها.

حضرات الأخوات والاخوة،

الكل يعلم أن التنمية وخاصة في مجالات السكان والصحة الإنجابية تعتبر قضية ذات أبعاد متشعبة، ففي حين أن الجميع يعترف بأهمية الدور الذي تقوم به الحكومات في توفير البنية التحتية على نطاق واسع مثل الطرقات والمستشفيات والمدارس وقنوات المياه الخ ...، فإنه ليس من السهل عليها معالجة قضايا إنمائية أخرى تعتبر أكثر تعقيداً لأسباب ثقافية واجتماعية للمجموعات القاصية مثل قضايا الصحة الإنجابية والمساواة القائمة على النوع الاجتماعي.

فالمنظمات غير الحكومية تستنبط احتياجات القاعدة المجتمعية وتأخذ بزمام المبادرة لإرساء مداخل مجتمعية جديدة بفضل المرونة التي تتميز بها المنظمات غير الحكومية، بإمكانها التأقلم بسرعة مع مقتضيات الواقع المبدئي، وإدخال التعديلات اللازمة على مجريات العمل كلما اقتضى الأمر ذلك، فالجمعيات غير الحكومية تعتبر رائدة في مختلف المجالات المتعلقة بالعمل والتنمية المجتمعية، فهي تتفهم جيدا ًاحتياجات الأهالي وتجيد التخاطب معهم حيثما كانوا. إن مثل هذا الأمر يصعب تحقيقه من قبل الحكومات وحدها لضخامة مسؤولياتها وترتيب أمورها.

ونظراً لكل هذه الاعتبارات، يتضح لنا تكامل الأدوار التي تضطلع بها المنظمات غير الحكومية والحكومات. فكلاهما شريك للطرف الآخر، بل إنه يتحتم عليها أن يكونا كذلك لتحقيق أهداف مشتركة على الرغم من أنهما يعملان معاً على أصعدة متعددة ومجالات مختلفة.

حضرات الأخوات والاخوة،

يقف اتحادنا العربي لتنظيم الأسرة مدركاً تماماً لعظم قضايا المرحلة، ومرحباً غاية الترحيب بهذه المؤتمرات المباركة التي تعالج قضايا السكان والصحة الإنجابية وتنظيم الأسرة سائلاً الله عزّ وجلّ أن يبارك لكم في عملكم هذا والذي يجمع هذه النخبة من البرلمانيين وقادة التشريع في الاهتداء إلى الرأي الموضوعي تجاه القضايا التي يطرحها اتحاد إقليم العالم العربي بغية المناصحة له.

اسمحوا لي أن أعبر عن سروري مرة أخرى للمشاركة في هذا اللقاء لما له من بالغ الأثر في مسيرة برامج الصحة الإنجابية وتنظيم الأسرة والقدرات الشبابية بالوطن العربي راجين أن تتوج أعمالنا في هذا اللقاء بتوصيات ومقترحات عملية تسهم في دفع قضايانا نحو الأفضل.

 وفقنا الله وإياكم على المضي قدماً في نشر رسالتنا النبيلة.

والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته.

 كلمة السيد مصطفى بن زين ممثل صندوق الأمم المتحدة للسكان

كما ألقى السيد مصطفى بن زين ممثل صندوق الأمم المتحدة للسكان كلمة أشاد فيها بأهمية هذه اللقاءات ودورها في النهوض بالإنسان والمجتمع العربي في إرساء قواعد المسؤولية الجماعية في عملية البناء التنموي مؤكداً على دعوة الدول العربية لتوفير أساليب المعرفة والوسائل الناجحة لممارسة الحقوق الإنجابية ووضع التشريعات التي تسهم في تحسين أوضاع المرأة وتساعدها في تأدية مهامها المتعددة داخل الأسرة وخارجها.

كلمة السيد نور الدين بوشكوج الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي

ثم ألقى السيد نور الدين بوشكوج الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي كلمة أكد من خلالها أن هذا اللقاء يستمد أهميته من خلال عوامل ثلاثة هي: المكان في دمشق عاصمة التاريخ والعروبة تحت قيادة الرئيس بشار الأسد الذي يقود مسيرة التطوير والتحديث في ظل أصعب التحديات وأكثر التهديدات خطورة وشراسة ما يضطرها للعمل الجاد على جميع الجبهات لتوفير مقومات المواجهة والصمود دفاعاً عن الوجود والثوابت القومية، والعامل الثاني الظروف الدولية المحيطة بهذا اللقاء و تداعيات ما بعد أحداث 11 أيلول .

والعامل الثالث هو قضايا الشباب والمرأة في إطار الاهتمام بعملية السكان والتنمية، وأوضح بوشكوج أن المسألة السكانية تشكل تحدياً كبيراً لمنطقتنا العربية في السعي نحو تحقيق التنمية البشرية المستدامة، لا سيما وأن الدول العربية ما تزال تواجه معدلات مرتفعة للنمو السكاني دون أن يصاحب ذلك تحقيق معدلات متقاربة من النمو الاقتصادي مما ينعكس سلباً على نوعية الحياة في المنطقة. وأشار بوشكوج إلى أن عملية التنمية تهدف إلى تأهيل الشباب وبما يملكون من طاقات جسدية وعقلية وإمكانات إبداعية وقدرة على العطاء، وأن التوجه إلى الشباب يعني أن يهدف إلى رفع كفاءاتهم وتزويدهم بالمعارف والتقنيات العصرية الضرورية وإيجاد الحلول لمشاكلهم الاجتماعية ودفعهم إلى الإنخراط في عملية التنمية، وأضاف بوشكوج أن الاهتمام بموضوع دور الشباب والنساء في عملية التفاعل بين طرفي معادلة السكان والتنمية والتأكيد على تحسين هذا الدور وتفعيله يشكل جانباص من جوانب القضية الوطنية الشاملة بمختلف أبعادها السياسية والاجتماعية والثقافية والحضارية.

                   جدول أعمال اللقاء الثالث لمنتدى برلمانيي إفريقيا والدول العربية

الصفحة الرئيسية                   التقرير الختامي                          English